为进一步深化商事制度改革，完善市场主体退出机制，根据《国务院办公厅关于印发全国深化商事制度重点任务分工方案的通知》关于“放管服”改革和政府职能转变电视电话会议的通知（国务院印发）国发〔2018〕79号）要求着力解决企业反映的简易注销适用范围有限、公告时间长、登记流程容错率低等问题。国家市场监管总局决定在北京、天津宝坻区、浙江杭州、宁波、安徽芜湖、蚌埠、福建四地实施新技术江西赣州九江、山东济南日照、河南自贸区、湖北自贸区（宜昌区）、武汉东湖新技术开发区、湖南岳阳、广东广州南沙区设立新市场、深圳珠海、东莞市。四川省成都市、四川自贸试验区（四川南港区）、重庆市大足区、沙坪坝区、贵州省贵阳市、陕西省咸阳市开展试点，进一步探索完善改革简单注销企业登记。现将有关事项通知如下：
一．坚持便利高效、公开透明、风险可控的试点原则
试点工作必须兼顾法治和改革。创新，创新登记方式，优化登记流程，提高提高注销效率，最大限度为企业提供便利；公示企业简易注销登记的申请条件、登记程序、审核要求和审核时限，增强企业的可预见性。坚持诚实信用推定和失信从严处罚，强化企业诚信义务和法律责任，防止企业恶意利用简易注销程序逃避债务、损害债权人利益，切实保障交易安全。
2.进一步扩大企业简易注销登记适用范围
试点地区市场监管部门要按照原国家工商总局印发的《关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》执行商务部（商务企字[2016]253号）（以下简称《指导意见》）进一步扩大企业简易注销登记的申请范围。无债权、债务的各类公司。符合上述条件的农民专业合作社及其分支机构，参照适用的企业简易注销程序办理。
非上市股份公司申请简易注销，只需提交《申请表》、《指定代表人或者联席代理人授权书》、《全体保荐人承诺书》及营业执照原件及复印件。 。各类企业分支机构申请简易注销登记，只需提交《申请表》——《指定代表人或者联席代理人授权书》、《承诺书》以及加盖企业印章的营业执照原件和复印件。
3、进一步缩短SI公告时间企业简易注销登记
根据《指导意见》，试点地区将企业简易注销登记公告时间由45天（自然日）缩短至20天（自然日）。公告期满后30日（自然日）内，企业应当向登记机关申请注销登记。
试点区要发挥先行先试优势，依托政务综合服务平台，设立企业注销网上专门服务区。企业可以选择适用普通注销程序或简易注销程序。通过推动跨部门业务协作，实现各部门注销工作“信息共享、同步指导”，实现为企业提供“一张网”服务。企业可以了解每一个环节的过程、进展和结果nk通过“一网”，改善体验，提高取消效率。
四、建立企业简易注销容错机制
企业申请简易注销登记的，经登记机关审核，不再办理简易注销手续。对于“列入经营异常名录”等适用情况，试点地区市场监管部门应进一步加强与人民法院的沟通配合。人民法院作出强制清算裁定或者宣告破产的，企业可以向登记机关申请简易注销登记，无需办理简易注销公告程序。企业提供虚假材料骗取注销登记的，有关利害关系人可以向人民法院申请维护其合法权益。符合《最高人民法院关于适用公司法若干问题的规定（二）》的相关规定。
五、进一步加强与司法部门的工作衔接
各省（区、市）市场监管部门要加强统筹规划，对试点地区进行指导，确保企业轻松办理注销登记 统一登记改革试点规定。试点地区要切实加强组织领导，周密安排部署，明确职责分工，注重加强与人民法院、人力资源社会保障、商务、税务等部门的沟通协调，做好对接工作，确保各项改革措施有序推进。按照《指导意见》要求根据本通知，研究制定改革试点实施方案。
规划并及时调整、完善和细化相关制度措施和工作流程；依托信息技术完善国家企业信用信息公示系统相应功能，增加对服务企业的提醒服务功能等；加强宣传引导，做好试点政策解读，引导企业根据实际需要选择取消方式。各试点地区应于2019年1月底前正式启动试点。推进企业简易注销登记改革试点中遇到的新情况、新问题要收集汇总，报企业登记局。国家市场监督管理总局及时通报。
国家市场监督管理总局
2018年12月3日